審計是手段 改進是目的

審計四報吿全面排查

審計報告放題。審計署昨洗版式公佈一大三細共四份審計報告，全部屬跟進報告，是首度全面排查回歸以來至一七年三月二十日公佈的所有四十九份專項及衡工量值式審計報告的跟進改善情況，從中發現多份報告提出的問題多年來仍未得到改善，輯錄成《歷年審計報告的跟進》衡工量值式審計報告，文化局、教青局及教育發展基金、治安警察局、澳門大學、市政署、澳門基金會、交通事務局捱批。

本報記者 報道

當中，《民政總署的綠化工作》、《澳門基金會對社團的資助發放》、《持續進修發展計劃》三份報告由於整體改善不理想，且對民生影響性大或涉及大量公帑投入，故各自獨立開納跟進報告批評。

着重九報吿廿六項

審計署公佈《歷年審計報告的跟進》衡工量值式審計報告，按高、中、低風險進行評級，在一百三十一個高及中風險的審計發現中，重點跟進廿六個項目，涉及九份審計報告，跟進工作的目標是探討審計對象是否已制訂措施，對問題作出改善，促使其完善工作中的不足之處，以提升相關工作效益及確保善用公帑。此外，跟進交通事務局就巴士公司支付的服務費所進行的“排查”工作（鬼巴事件），以確保該局已履行了監督責任，保障公帑開支正確無誤，以及政府的合法權益。

僅一份作改善合格

跟進的九份審計報告中，審計署將廿六項審計發現的跟進情況歸納為“改善結果不理想”、“沒有全面制訂有效措施”、“基本改善但改善結果仍存在瑕疵”、及“已作改善”四類。當中，僅有一份《澳門廣播電視股份有限公司的人員福利及出外公幹的制度和管理》合格，其餘八份都有不同程度未改善之處。

報告指出，雖然審計對象已對該九份審計報告共廿六個審計發現制訂了改善措施，但當中接近一半，合共十二個審計發現的改善結果不理想。另外，五個審計發現沒有全面制訂有效措施，兩個審計發現基本改善但改善結果仍存在瑕疵，而已改善的審計發現不足三成，只有七個。同時，所跟進的九份審計報告中，五份審計報告的改善措施需經過三至十五年才能全面落實。

督促部門盡快改善

審計報告在綜合評論中總結，不少部門對以往報告所指出的問題掉以輕心、不予重視，令自身工作範疇長期存在錯誤或漏洞而不積極面對；個別部門對落實政策的工作計劃毫無預算，任由績效不彰或因發放資助而引致的風險視為常態，致令審計報告正式提出的改善建議落實無期，相關部門長期在同一類問題上進退失據、自欺欺人，耽誤了完善自身工作和謀求穩步發展的時間。

審計署強調監督絕對不會鬆懈；審計只是手段，改進才是目的，公共部門必須適時跟進審計報告所揭示的問題及提出的建議，務求盡快改善，以達致善用政府資源，更重要是讓廣大居民切實感受到政府施政為民、不斷進步的理念與成果。

是次跟進審計的項目包括：《澳門保安部隊工作人員的出勤及其監管》（二○○四年四月）、《政府出版物的管理》（二○○八年十二月）、《澳門廣播電視股份有限公司的人員福利及出外公幹的制度和管理》（二○一○年十月）、《民政總署的綠化工作》（二○一○年十一月）、《澳門基金會對社團的資助發放》（二○一二年六月）、《持續進修發展計劃》（二○一二年十一月）、《交通違例檢控工具的使用及監管》（二○一四年二月）、《澳門大學員工宿舍制度、於珠海設立研究院、籌備發展基金》（二○一五年二月）、《對私立學校財政資助的監察》（二○一五年十一月），以及《道路集體客運公共服務》（二○一三年五月）中的巴士“排查”結果。歸納成一大三細的《歷年審計報告的跟進》衡工量值式審計報告，《民政總署的綠化工作》、《澳門基金會對社團的資助發放》、《持續進修發展計劃》跟進報告。