燃油價格加快減慢加多減少

梁孫旭：規範燃業採公共專營

【本報消息】議員梁孫旭表示，燃油產品是日常生活和經濟活動的必需品，其定價制度直接關乎居民利益，更對整個社會的民生和經濟影響深遠。本澳的石油產品主要經內地和香港進口，但售價較珠海及香港的除稅後價格昂貴，在鄰近國家或地區之中屬於偏高水平。長期以來，社會不滿本澳的燃油價格調整機制，批評油價“加快減慢、加多減少”，有聯合訂價之嫌。

似有聯合訂價之嫌

他以無鉛汽油零售價格為例，去年國際油價呈上升走勢，本澳零售價格也大幅上漲，十一月份較今年一月份的每公升價格高逾兩成，但翻查經濟局的資料，發現這兩個月的本地進口平均價格同樣為八點六元，令人質疑其加價準則，參考同時期的香港油價只上升百分之十二點二，增幅只有澳門六成。

今年以來，國際油價全面回落，近日沙特阿拉伯的原油價格曾大幅下挫，跌破近廿年的最低點。雖然本地燃油供應商也跟隨大環境的步代，今年內三次下調油品零售價，但其實遠遠未能反映實際的下調幅度。以98無鉛汽油為例，今年一月本澳的零售價高峰為每公升十三點二元，本月十一日經最新調整後減價為每公升十二點七元，減幅約百分之三點七八，但同期珠海的價格已下調百分之六點三八。從實例反映，本澳的燃油售價的確存在“加快減慢、加多減少”的現象。

促競爭反壟斷立法

燃油產品屬於公用事業和民用的必需品，其需求彈性十分低，當局必須建立妥善的燃料市場監管制度，包括在法律建設上，推動《公平競爭法》和《反壟斷法》的立法工作，確保石油產品和其他消費品一樣具有資訊透明和有效競爭的市場，防止聯合訂價、濫用市場優勢等行為出現。他提出書面質詢，問當局如何建立科學的定價機制，避免燃油售價“加快減慢、加多減少”？本澳現時已豁免燃油稅，政府能否透過稅收機制，促使企業更合理調控燃油價格？為促進市場公平競爭，保障消費者的利益，政府去年表示將另立《公平競爭法》，現時進度如何？《反壟斷法》的研究有何進度？

為加強石油產品市場的規範，政府會否研究參考電力、自來水、電訊等行業，將燃料行業納入公營事業範疇，透過成立相關的公共服務專營機構經營？