阿總統鬧“雙胞”不利和平
阿富汗新當選總統加尼於九日在首都喀布爾宣誓就職,另一位總統選舉時的候選人阿卜杜拉當天也在喀布爾舉行了“總統就職儀式”。阿富汗總統鬧“雙胞胎”,暴露了阿富汗政壇的激烈矛盾,阿政府與塔利班的和平對話也因此蒙上陰影。
阿富汗總統大選於去年九月廿八日舉行,阿獨立選舉委員會於當年十二月廿二日公佈了初步計票結果,並於今年二月十八日公佈了最終結果。結果加尼以百分之五十點六四的選票當選,阿卜杜拉獲得百分之三十九點五二的選票。
不過,阿卜杜拉拒絕承認這一結果,認為選舉存在舞弊,並宣佈將着手組建包容性政府。雙方的僵局始終未能緩解。為確保與塔利班的和平協議落實,美國曾出面斡旋,但終因雙方不想再次分權共治而失敗。
加尼九日在喀布爾的總統府宣誓就職,包括美國阿富汗問題特使哈利勒扎、駐阿美軍司令米勒,以及聯合國秘書長阿富汗事務特別代表山本忠通等使節也出席了加尼的就職儀式。阿國家電視台轉播了加尼的就職儀式,以顯示對加尼的支持。
其實,這一幕已不是第一次出現,早在二○一四年舉行的上一屆總統選舉中,進入第二輪的加尼和阿卜杜拉就曾互相指責對方舞弊,從而導致選舉陷入僵局。後經美國等國從中斡旋,雙方達成妥協,並組建民族團結政府,由加尼出任總統,阿卜杜拉出任政府首席執行官。
然而,美國政府與塔利班於上月底簽署的和平協議規定,塔利班從三月十日起與阿各方舉行對話。對話前,阿政府將釋放大約五千名塔利班在囚人員,塔利班則將釋放大約一千名阿政府人員。不過加尼明確反對換囚,並強調,這件事應當由阿富汗政府拍板,而不是美國說了算,他不準備在內部和平進程開啟前釋放塔利班囚犯。加上兩位“總統”在同一日宣誓就職,不僅進一步加深阿政局的分裂,也給阿政府與塔利班的對話增添不確定性。
加尼對即將舉行阿富汗內部談判持懷疑態度,塔利班也多次稱阿富汗政府為美國的“傀儡”,一直拒絕與他們直接對話,加上阿富汗政府與塔利班在換囚問題上立場相左。在加尼表態後的第二天,塔利班即對政府軍發起三十多次攻擊。美軍隨即對塔利班進行了大規模報復性襲擊。各方在這輪衝突中互有傷亡,政府軍至少十二人死亡、另有六名平民死亡,已被阿富汗官方所證實。此事發生後,塔利班宣佈不再相信美國,準備再打廿年。國際社會驚訝,美塔協議墨跡未乾,就已遭到嚴重破壞。
即使阿人內部對話啟動,各方在不少議題上的分歧較大,例如憲法改革、權力分配、婦女權利、民兵武裝處理等。這些問題錯綜複雜,與各方利益息息相關,達成妥協並非易事。阿富汗政府與塔利班和平談判,能否順利進行,仍是未知數。