重做“獨行俠”英何所往？

據新華社報道：英國定於一月三十一日正式退出歐盟，進入脫歐過渡期。如同四十七年前加入歐盟，脫歐被視為英國自二戰結束以來作出的最重要政治決定之一，將對其國內政治、經濟、社會產生深遠影響，並重塑英國的國際地位和全球角色。英國今後何去何從，前路並不清晰。

經濟恐遭衝擊

脫歐協議的談判和批准歷時三年多，脫歐期限被迫三次延長。其間，巨大不確定性令英國經濟遭受衝擊，幾度瀕臨無協議脫歐的“懸崖危機”。

三年多來，脫歐決定已對英國經濟活動產生實質性影響。英鎊貶值推高進口商品和服務價格，導致英國民眾生活水平下降；不確定性影響企業規劃，商業投資大幅減少，外資陷入觀望；企業着眼短期安排，導致生產率增長持續停滯。

進入脫歐過渡期後，關乎英歐未來關係的貿易協議談判將成焦點。儘管英國首相約翰遜稱，英歐在今年底結束的過渡期內達成貿易協議“可能性巨大”，但歐方多次表態，短短幾個月內達成涵蓋英歐關係所有領域的貿易協議“幾乎不可能”。

倫敦大學瑪麗皇后學院政治學教授貝爾認為，短期看，如果英歐能達成一項貿易協議，脫歐在年底前不會造成太大影響。如果未能達成協議，過渡期又未延長，英國經濟將陷入混亂狀態。長期而言，英國經濟增長將低於留在歐盟的水平。

根據英國國家經濟社會研究院的分析，目前英國國內生產總值(GDP)已比留歐縮水百分之二左右；長期看，脫歐將導致英國經濟比留歐萎縮百分之三至百分之四，主要原因是英歐之間貿易壁壘將加大，來自歐盟的移民將減少，英國生產率將下降。

脫英風險加大

脫歐導致英國民意撕裂，政治分歧擴大，尤其是蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方政府與英國政府在脫歐問題上齟齬不斷。蘇格蘭在二○一四年發起公投尋求獨立未果後，又要求舉行二次獨立公投。專家認為，英國脫歐讓蘇格蘭“脫英”念頭捲土重來。

約翰遜一月中旬已拒絕蘇格蘭今年二次獨立公投的要求，但蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金堅稱，蘇格蘭應有權選擇是否獨立，蘇格蘭民族黨將採取進一步行動。

貝爾告訴記者，蘇格蘭民族黨有可能在二○二一年蘇格蘭議會選舉中贏得多數席位，並將此作為二次獨立公投的授權。如果出現這種情況，約翰遜政府將很難再次拒絕。

國際戰略調整

長期來看，作為全球第六大經濟體、聯合國安理會常任理事國及世貿獨立成員，預計英國在脫歐後將揚長避短，尋求國際地位的提升。短期來看，雙邊貿易談判將是其國際戰略的重中之重。

外交政策方面，貝爾指出，最大不確定性在於英國脫歐後是否會放棄與其他歐洲國家的外交政策合作，轉而採取更加親美的路線。此外，英國仍將試圖利用其全球影響力、相對強大的國防力量及其聯合國安理會席位，謀求更高的國際地位。

也有專家指出，英國脫歐將改變歐洲政治格局，卻無法改變地理格局，歐盟仍將是脫歐後英國最重要的戰略夥伴，英國任何脫離歐洲的舉措都將代價高昂。

貿易政策方面，溫特斯指出，除英歐貿易談判外，英國當前的優先議程還包括與美商簽自貿協定等雙邊貿易議程，參與全面與進步跨太平洋夥伴關係協定、在世貿組織等機構中推動多邊貿易談判則可能是下一步安排。