（社論）美“世紀協議”反礙和平

美國總統特朗普本月二十八日公佈所謂的“世紀協議”，希望能永久解決以色列與巴勒斯坦長達數十年的緊張關係。問題是，這個被特朗普稱為“雙贏”的和平計劃，卻是一面倒地偏袒以色列：巴勒斯坦除了會永遠失去首都耶路撒冷，以色列在約旦河西岸建立的定居點也永遠不再是巴勒斯坦領土。巴勒斯坦人已經立即表態，他們絕不接受特朗普的提議。

特朗普在白宮說：“以色列今天在往和平之路上取得巨大一步。”以色列總理內塔尼亞胡就站在特朗普身旁。預料在內塔尼亞胡尋求內閣批准後，最快本周末就會推進部分內容，像是兼併約旦河西岸定居點土地、永久確立東部邊界等。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯駁斥這份計劃。他說：“我們講了千遍，不要這個所謂‘世紀協議’，打從一開始我們就拒絕這計劃，我們的立場才是正確的。耶路撒冷是非賣品，你們的陰謀協議過不了巴勒斯坦人這關。”巴勒斯坦總理直指“世紀協議”違反國際法，國際社會應拒絕。

特朗普強調，這份提議將是巴勒斯坦人實現獨立的最後機會，巴人可以有尊嚴地抓住未來，打造一個成功的巴勒斯坦國。但特朗普的提議基本上是將引發以巴數十年衝突的大部分利益全都讓給以色列，約旦河西岸的土地有三成將落入以色列手中，巴人的反應自然是憤怒。

另外，以色列同意，在一些日後可能成為巴勒斯坦國土的定居點的擴張暫停四年，但巴勒斯坦須接受解除武裝，未經以色列許可無權發展軍隊或軍事力量，從約旦河到地中海這片土地的安全，也要交到以色列手上。

特朗普先前曾表示，若巴勒斯坦人接受“世紀協議”裡的條款，今後十年會投入五百億美元發展巴勒斯坦經濟。

美國歷屆政府對以色列的偏袒有目共睹，特朗普政府表現尤其突出。特朗普上台以來，接連承認耶路撒冷是以色列首都、戈蘭高地是以色列領土，而且還停止向以色列很不喜歡的、負責巴勒斯坦難民事務的聯合國近東救濟工程處提供資金。

特朗普之所以選擇這個時候來提出“世紀協議”有很多原因，他試圖在一個月後舉行的選舉中支持面臨貪污指控的盟友——以色列總理內塔尼亞胡；此外，現在提出這個計劃可擾亂正在進行的參議院彈劾審判。

當然，特朗普也肯定會拿“世紀協議”裡面偏袒以色列的內容，作為競選連任時爭取猶太裔美國選民支持。根據美聯社先前對美國選民的一項民意調查，二○一八年中期選舉時，七成四的猶太選民不認可特朗普的表現。

若按照特朗普的方案推行，無疑會激起更多的以巴衝突，為進一步的仇恨、暴恐提供土壤。因此，國際社會一直反對任何偏袒以色列的協議；沒有國際社會認同，特別是巴勒斯坦人認同，這個方案最終難獲落實。