委員倡小額貸款扶助企業

福建省澳區政協常委黃共流提出“推進小額貸款促進全民創業”提案，強調要充分發揮金融對全民創業的促進作用，推動全民創業，繼而有效安置就業、完善勞動保障、解決民生問題。

黃共流表示，近年來，省委、省政府出台的一系列相關貸款措施和政策，有力地推動了創業、就業工作。在取得成績之時，小額貸款的發放和收貸過程中存在問題。一方面，總量遠不能滿足當前形勢和需要。

另方面，目前發放創業、再就業小額擔保貸款的主力軍，主要是小型的金融企業和信用社，大型商業銀行積極性不高，主因是小額貸款金額小、手續複雜、成本高、收貸較難，鑑於暫未建立全面的信用誠信制度，商業銀行普遍擔心貸款回收困難。

有鑑於此，建議加強落實小額擔保貸款扶持政策，包括增加小額貸款受理網點、簡化審批程序、取消金融機構自行制定的不符合中央和省委、省政府政策的規定。

其次，充分發揮社區平台的作用，引導貸款群眾誠實守信，履約借貸。其中，要對小額擔保貸款申請人實行嚴格的諮詢審查，對有不良記錄和信用不好，有拖欠貸款不還，一律不給予辦理小額擔保貸款。

再者，擴大小額貸款範圍，增加貸款額度，並規範小額擔保貸款運作。

從制度建設入手，嚴格工作標準、嚴密工作程序、嚴防違規操作、確保貸款惠及廣大群眾再就業，像惠及返鄉創業的人員、在城市中辦理了城鎮失業登記的人員、大中專畢業生和自主創業的退伍士兵等。

另外，應廣泛宣傳政策，將小額擔保貸款作為全民創業建小康目標的重要內容和支撐，提高有關商業銀行受理小額擔保貸款的業務積極性。