“三單一平台”推進優化營商環境改革

橫琴市場監管模式全省推廣

【本報消息】橫琴新區的“三單一平台”市場監管模式近日被廣東省政府列入在全省複製推廣的優化營商環境改革舉措，“三單一平台”包括市場違法經營行為提示清單、輕微違法經營行為免罰清單、失信聯合懲戒清單及智能服務平台，廣東省政府期望透過全省複製推廣該模式以推進優化營商環境改革。

搭智能化監管平台

據廣東省政府辦公廳印發的《關於做好優化營商環境改革舉措複製推廣借鑒工作的通知》，橫琴新區工商局先行先試的“三單一平台”市場監管模式，被列入“廣東省形成在全省複製推廣借鑒的優化營商環境改革舉措清單”。

獲得向廣東全省複製推廣的模式，是橫琴新區在市場監管領域率先引入提示、免罰、聯合懲戒等清單管理模式，搭建企業智能服務監管平台，實現企業生命周期內的監管全覆蓋，通過構建與商事登記制度改革“寬進”相適應的市場“嚴管”新體系，達至大幅優化營商環境的效果。

橫琴新區工商局表示，市場違法經營行為提示清單，是把涉及工商部門監管執法的所有違法經營行為進行分類匯總，旨在為企業經營“標雷區”，企業只需通過簡單查詢操作便可知“哪些不能做”，有助引導企業主動守法經營。

構聯合大懲戒格局

輕微違法經營行為免罰清單，預先公佈兩批七十種工商行政管理類免罰措施，對於輕微違法行為，實行對企業首次觸犯免予行政處罰或免予罰款，此舉屬於主動為企業發展“排地雷”。

推行失信聯合懲戒清單，具體列明首批五十八種具體違法失信情形，涉及二十部法律法規五十八個條款七大類違法失信行為，構成聯合大懲戒格局，讓失信企業“一處違法、處處受限”。

“信用+大數據”監管

橫琴新區同時還以大數據為支撐，以信用約束為手段，統籌整合工商、稅務、質檢、海關、檢驗檢疫等多部門數據資源，開發聯通各部門審批系統的橫琴企業智能服務平台，自動完成數據收集和共享功能，實現智能化信息管理推動信用信息統一歸集和運用，形成以“信用+大數據”監管為核心的新型監管模式。

橫琴新區工商局強調，“三單一平台”市場監管模式是優化橫琴國際化、法治化、便利化、市場化營商環境的大膽嘗試，達到預期效果並繼續發揮重要作用。