職權重疊嚴重 部門權責不清

賀：首要建立廉潔高效團隊

【本報消息】香港《紫荊》雜誌發表澳門行政長官賀一誠署名文章，賀一誠在文中強調行政改革是他的首要任務，首要目標是建立一支廉潔高效的公務員團隊。職權重疊和交叉的情況嚴重，一方面造成效率低下，另一方面則是權責不清。

有權有責避免推諉

第二個目標就是簡政放權，簡化行政程序提高效率，有權有責才能避免相互推諉，從而建立起科學的官員問責制度。第三個目標是建立一個便民的服務型政府，要吸引外資來澳門，就要搞好營商環境。國家變化很快，內地發展很快，澳門再不創造好的營商環境和基礎設施，就會流失很多機遇。澳門如今可利用的優勢就是自由港、外匯自由流通，這些優勢需要便民、便商的環境配合，才能吸引投資者。

建便民服務型政府

賀一誠表示，啟動行政改革，必須從建立法律基本框架開始，先立後破，才能為未來深化改革奠定堅實基礎。澳門身處大灣區，作為灣區的一分子，如何建立自身的清晰定位和具備參與灣區發展的經濟實力和功能，是澳門融入灣區發展的基礎。中央在利用橫琴土地支持澳門產業多元發展上給出很大支持，未來還要解決制度上的問題。

他稱，適度經濟多元化是澳門必然的發展方向，澳門每年的GDP中，出口加工業佔比例最少。按照大灣區發展規劃，以及中央給予澳門的政策，考慮到澳門未來的經濟體量，金融服務業有發展空間。在製造業領域，科技創新和中醫藥業發展是澳門產業多元的切入點。但不管是金融業還是製造業，如何利用好惠澳政策，尤其是橫琴作為支撐基地非常重要，適用何種制度和法律更是關鍵。

完善金融法律配套

在金融領域，澳門還要完善法律配套，並在立法過程中充分考慮銜接內地與國際市場，取長補短。

在製造業領域，除了澳門的法律法規與大灣區其他城市法制銜接和生產基地延伸到橫琴，還要推動內地市場面向“澳門製造”開放，背靠十四億人口的內地巿場是有發展前景、有機遇，也是唯一的出路。希望澳門的平台地位，可以引進國際上的先進管理經驗、生產技術和高端人才，跟內地的資源和市場更好地結合。

除了法制銜接，基建交通和生活條件上的逐步接軌，也是幫助澳門居民在大灣區生活的重要配套。長遠而言，希望借助大灣區九個城市的不同分工和優勢，讓澳門人有更廣闊的發展空間、有更多元的選擇，同時與十四億人口的市場緊密結合。

改革一定會有陣痛

他形容改革一定會有陣痛，所以改革的最大難度就在於爭取社會的廣泛認同和支持。以行政改革為例，一定要讓廣大公務員團隊看到改革的前景，理解我們的工作，清晰明白改革是為了讓整個社會有更好的未來。一個人的能力很有限，但團結起來、齊心協力奔向同一個目標，力量就很龐大，希望行政改革能夠得到公務員團隊和整個社會的支持。