美為何要掐死“北溪二號”？

近日，美國總統特朗普又揮動制裁大棒，這回指向盟友德國和對手俄羅斯。

特朗普二十日簽署了國防授權法，其中包含對俄羅斯和德國之間的“北溪二號”天然氣管道項目制裁的法案。該法案的制裁對象是參與建設該能源項目的公司。特朗普政府有六十天時間列出正在參與此項目的公司和個人，美國依據制裁令可以吊銷當事人的赴美簽證，凍結其在美國的財產或商業利益。

對此，德方抨擊美國干涉內政；俄外交部稱，莫斯科將繼續建設這一管道項目，並將對此實施對等報復；歐盟發言人批評美國這是“對從事合法業務的歐盟企業實施制裁”。

“北溪二號”項目是長度為一千二百公里的管線，線路穿越波羅的海，大部分路段沿用二○一一年投入使用的“北溪一號”線的走向。

二○一七年德國從俄進口了五百三十億立方米天然氣，佔德國天然氣消費總量的四成。“北溪二號”線的設計能力是每年輸送五百五十億立方米天然氣，意味着這條天然氣輸氣管道將會讓德國從俄羅斯進口的天然氣翻倍。

近年，美國一直視“北溪二號”為眼中釘，多次發出威脅。美國副總統彭斯早前出席北約七十周年紀念活動時警告稱，如果德國繼續參與“北溪二號”管道建設，可能會使德國在經濟上成為“俄羅斯的人質”。美國國會議員也致信要求“北溪二號”的瑞士承建商Allseas公司停工。

美方對“北溪二號”耿耿於懷，主要有多方面的考量。首先是地緣政治的考量。大型天然氣管道一旦建成，就綁定了供應國、消費國和過境國，地緣政治和外交關係將直接與天然氣供應相互影響。美方擔心，俄羅斯借“北溪二號”項目分化美歐同盟關係，分化歐洲的團結。

其次是經濟利益的考量。隨着美國頁岩氣開採商業化的成功以及墨西哥灣沿岸出口設施的開通，美國開闢了一個新的財源——向歐洲出口天然氣。目前來說，俄羅斯仍是歐洲最大的天然氣供應國。歐盟七成的天然氣依賴於進口，其中三成九都來自俄羅斯。“北溪二號”若開通，意味着俄羅斯天然氣出口增加，更意味着美國天然氣出口減少。

另外，美方也想通過制裁“北溪二號”項目，鞭打一下德國。在特朗普看來，德國並不聽話，近年美德因北約軍費、貿易等問題齟齬不斷。而“北溪二號”的建成運營，將使德國成為歐洲最重要的天然氣樞紐，掌握着歐洲天然氣的閥門，意味着德國在歐洲的話語權增強，於是美國千方百計封殺這一項目。

“行百里者半九十”。受美方的制裁影響，“北溪二號”因瑞士承建商的撤離而停工。但以俄羅斯一貫強硬來看，要放棄快要完工的項目不太可能。美國這一鬧，或許會增加一些成本和工期，但要完全攪黃恐怕也只是一廂情願。