完善內部 善用惠澳政策

澳門回歸祖國二十周年，在“一國兩制”框架下，澳門利用制度優勢，把握政策東風，搭上國家發展快車，經濟領域取得矚目成就，獲國家主席習近平高度評價。在回歸二十周年之際，中央陸續推出惠澳政策，為澳門持續發展、融入國家大局掃除政策障礙。

早前有外電指澳門有望建立人民幣計價的證券交易市場，開創以金融和旅遊雙向發展的新格局。由於金管局已委託國際顧問公司展開可行性研究，故消息亦非空穴來風。但結合行政長官賀一誠的回應，澳門未有完善法律基礎。可以看到，澳門今後若要發展證券市場，離不開法律配套支撐。

博彩業開放被視為經濟翻身騰飛的契機。博彩業開放十多年，由高速發展、爆發增長到進入目前的穩定發展期，期間出現不少問題需各界共同克服。由於博彩業涉及龐大資金交易，如今全球對反洗黑錢及反恐融資問題高度關注，故稍有不慎，將拖累得來不易的發展形勢。幸因本澳博彩業已有較長歷史，在人才、法律配套方面較完善，持續做好行業規範、嚴格執行反洗黑錢的工作，並得到國際組織認同澳門的工作。

金融業同樣是澳門重要行業，但始終沒有發展證券交易市場，而且國際盛行的債券、融資租賃也是近年才開始在本澳興起，相關的人才、法律配套仍需完善。證券交易市場牽涉的層面既廣且複雜，不亞於博彩業，故需要的法律配套支援更多。目前澳門欠缺完善的人才、法律基建配套，而且應結合政府委託的顧問報告建議，探索澳門是否具備條件發展。倘貿然發展證券市場，反會引起外界關注，未必有利推動澳門經濟多元步伐。

多年來，中央給予不少惠澳政策，落地成效則表現不一，這裡雖涉及不同環節配合，但最終需要澳門把握政策機遇，包括完善內部法律制度、人才培養工作，善用中央給予澳門的惠澳政策，突破發展瓶頸，帶領澳門經濟持續飛揚。

春 耕