以民為本 革新行政

“善為政者，弊則補之，決則塞之。” 意思是善於治理國家的人，一發現弊端就立即補救，一看到漏洞就立即堵塞。國家主席習近平引用西漢桓寬《鹽鐵論》中的名言，寄語新屆特區政府要適應現代社會治理發展變化及其新要求，推進公共行政等制度改革，提高政府管治效能，促進治理體系和治理能力現代化。弦外之音，似乎是提醒本澳在過去發展經濟、改善民生過程中忽略的行政改革，撥回正軌，亦是為何習近平將“堅持與時俱進，進一步提升特區治理水平”的希望放在四點希望中的首位，道理顯而易見。

習近平提到，要把依法辦事作為特區治理的基本準則，不斷健全完善依法治澳的制度體系。要善用科技，加快建設智慧城市，以大數據等信息化技術推進政府管理和社會治理模式創新，不斷促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。這些中心思想，與行政長官賀一誠受訪時破格選司長，以及用人的廉潔、執行力強和願聽市民意見的原則，不謀而合。

過去澳門經濟高速發展，經濟指數亮麗，民生福利水漲船高，世界稱羨。但囫圇吞棗般承受的社會急劇轉型、財富分配不均加劇貧富差距、經濟單一扼殺多元路向，社經深層次矛盾糾纏難解，澳人的幸福感、獲得感，不如經濟亮眼。歸根究底，是長久以來公共行政改革空有其名，頭痛醫頭、腳痛醫腳，拆東牆補西牆，官僚堡壘還在，離善政善治相距甚遠。

伴隨澳門經濟的高速發展和社會的急劇轉型，政府更需重視居民需求及公共改革步伐。真正“以民為本”的政府，不再是高高在上、敷衍塞責的官僚機構，而是肩負使命感、責任感的管理者和服務者，必須以民眾的福祉為基點，以民眾的需要為依歸，為民眾提供更多優質服務。如何打破官場“識人好過識字”；部門“大花筒”；有人做死，有人閒死；少做少錯、不做不錯的不作為風氣；跨司跨部門權責不清，從無問責；甚至職能重疊，架床疊屋等公共行政弊病，新屆政府必須披荊斬棘。願新人事新作風，為公共行政帶來新風尙。

夏 耘