世貿上訴機構首次停擺

中方籲速訂“過渡”辦法

【新華社日內瓦十八日電】在當地時間十八日舉行的世界貿易組織爭端解決機構例會上，中方呼籲世貿組織成員迅速達成“過渡”解決辦法，以保證完成對已進入爭端解決流程案件的審理和裁決，避免案件積壓，也避免為未來上訴機構重新恢復運行帶來阻力。

上訴機構是世貿組織爭端解決機制的重要組成部分。作為國際貿易“最高法院”，上訴機構不僅對世貿組織專家組發佈的“初裁”報告有“復審”權，其裁決被視為終審判決，具有強制執行力。

近廿五年首次停擺

近年來，美國以上訴機構存在多項“體制性”問題為由，頻頻單方面阻撓上訴機構法官遴選。本月十一日，上訴機構因法官人數不足而無法審理新上訴案件，爭端解決機制中的“上訴復審”程序陷入“癱瘓”，上訴機構遭遇世貿組織成立近二十五年來的首次“停擺”。

在十八日的會議上，中方表示，在過去兩年間，世貿組織成員為解決美方關注做出諸多努力，提交了十二份解決方案和一份總理事會決議草案，而美方不斷提出問題，卻從未拿出解決關注的任何具體方案。

上訴癱瘓帶來災難

中方對美國阻撓導致上訴機構癱瘓深感遺憾。中方表示，上訴機構至關重要，上訴機構癱瘓已帶來災難性後果，使已送交上訴機構“復審”的至少十宗案件成為“懸案”。未來如果上訴機構繼續“癱瘓”，目前還處在“初審”階段的另外三十三宗案件也將懸而不決。

逾半成員促選法官

世貿組織共有一百六十四個成員。在十八日例會上，墨西哥代表一百一十八個世貿組織成員，繼續敦促重啟上訴機構法官遴選程序。墨西哥代表表示，這是過去兩年多來第三十次提交關於重啟遴選法官的聯合建議。參與聯合建議的成員數不斷增加，反映出成員對上訴機構現狀的“共同關注”。墨方強調，世貿組織成員有責任維護上訴機構、爭端解決機制和多邊貿易體制。

美方上訴備受質疑

會上，近二十個世貿組織成員發言強調了盡快解決上訴機構法官遴選僵局、重新恢復上訴機構運轉的重要性。但美方仍然表示，由於之前提出的體制性關注尚未解決，無法支持重啟遴選。

值得注意的是，在拒絕啟動上訴機構法官遴選的同時，美方卻對此前發佈的一份涉及該國反補貼措施的“初裁”報告提出上訴。針對美方做法，中方也在當天會議上提出質疑。