澳成功實踐“一國兩制”七因素

今年是澳門回歸二十年的重要日子。澳門“一國兩制”成功經驗已引起廣泛的注意。澳門為何成功？澳門愛國愛澳的傳統如何發揚光大，我們得從歷史展望未來，從過去尋找成功的因子。

我在思考，澳門“一國兩制”實踐經驗，只談回歸二十年是不夠的。如果沒有回歸前的一個世紀，特別是前五十年的巨大努力，愛國愛澳力量不可能在澳門成長起來。

一是澳門的經濟、社會文化始終掌握在中國人手裡，與內地緊密的經濟與社會、文化聯繫，是澳門順利回歸的基礎。明代中葉葡萄牙人東來澳門，澳門自此成為中西文明交流的新舞台。明清以來，中央政府始終重視對澳門葡萄牙人與其他外國人的管理，鴉片戰爭前到澳門的瑞典商人作家倫斯特承認，澳門是中國人的土地。澳門經驗曾對任職香山縣（如今中山、珠海、澳門）知縣的姚啟聖力主統一台灣有極大的啟示。即使鴉片戰爭後，澳門葡萄牙人強佔土地，強徵關稅，對澳門進行殖民統治。但是澳門中國人以傳統廟宇（蓮峰廟、媽祖閣等）為信仰中心，堅守文化傳統，在經濟上積極作為，產生一批富商鉅子，當清末國家頒佈國籍政策時，絕大多數澳門同胞選擇保留中國國籍，遵守國家的法律。

二是自清末以來，澳門是愛國人士的聚集地，一八三九年巡視澳門的林則徐啟用澳門一批懂英語的中國人，編寫中外輿情信息，成為近代開眼看世界的第一人。寫出《盛世危言》的鄭觀應、譜出《黃河大合唱》的冼星海，奔赴革命大業的孫中山、葉挺將軍等，澳門是改良派、革命思想重要的傳播與播種地，他們對澳門中國人社會思潮滾滾向前、對國家有炙熱的感情有持久的影響。

三是澳門人熱愛國家熱愛共產黨，不是天上掉餡餅輕鬆就擁有的。通過一九五○年的關閘事件、一九六六年的一二 · 三抗爭事件，新中國的勢力敢於鬥爭，勇於鬥爭，打掉澳葡當局的統治權威，驅逐國民黨駐澳門的機構，削弱支持蔣介石的勢力。如果沒有鬥爭到底的精神，沒有一批衝在第一線與澳葡當局抗爭的澳門愛國志士，澳門不可能擁有順利回歸的良好民意基礎。澳門回歸前一年，澳葡當局消極不作為，大花財政儲備，以至社會出現激烈動盪，有組織犯罪猖獗，但是澳門回歸祖國之後，迅速處置首犯，還澳門寧靜祥和的環境。沒有鬥爭，何來澳門回歸後的繁榮穩定?

四是重視統一戰線工作，緊緊依靠澳門民眾。上世紀五十年代開始形成一個高度自治的“華人社會”，澳門中華總商會、澳門學聯、澳門工聯總會、澳門婦聯、澳門街坊總會、澳門中華教育會等社團組成強大的愛國愛澳陣營，扎根基層，服務民生、關心國家發展，成為澳門社會的中堅力量。澳門回歸前，筆者參與的澳門社團調查報告，客觀呈現澳門社團的獨特作用與地位。

五是自中葡談判解決澳門問題開始，到澳門基本法起草、諮詢、頒佈，澳門全方位宣傳“一國兩制”，宣傳愛國愛澳，牢牢掌握意識形態的話語權。澳門基本法起草、諮詢過程，是充分尊重民意的過程，來自各方面的意見匯流到決策者那裡，對於澳門民眾關心的切身利益一一予以保障與解決，包括娛樂博彩業何去何從，紡織品配額會不會減少，土生葡人在回歸後的制度性安排，葡文法律如何與基本法銜接，大大小小的問題都得到妥善解決。澳門基本法起草、諮詢是一場全方位的“愛國愛澳”教育，澳門輿論給予充分的報道，成為重要的溝通、宣傳平台。沒有一個媒體像澳門日報那樣，專設社團版，免費刊登社團動態。

六是在回歸後，特區政府的各級官員、法律逐步過渡到澳門中國人手裡。根據澳門基本法，特區政府通過立法會對原來葡國法律法規進行修訂完善，使之適合澳門回歸後的治理。在教育領域特區政府全面推行愛國愛澳教育。

七是背靠祖國。國家是澳門強大的靠山，無論是上個世紀五十、六十年代包括廣東在內對澳門反葡事業的支持，包括澳門回歸後國家支持澳門經濟轉型，協助澳門更好發揮與葡語國家的聯繫，國家不曾忘記澳門。可以說在國家的大力支持下，澳門社會穩定，娛樂博彩業及旅遊、金融服務業呈現穩定向前發展的局面，澳門民眾的收入成倍增長，政府與民間社會合力構建高水平的福利支撐體系。

總之，澳門回歸二十年，“一國兩制”在澳門成功實踐，離不開前任打下的扎實基礎。

每當我回想起澳門回歸前後在那裡工作生活的場景，回想起唱響《七子之歌》的那個美麗小姑娘的歌聲，想起擁有第一任特首夫人照片的機遇巧合，想起看着電視直播敲響第一份回歸號外的鍵盤時刻，想起編寫《中國澳門》大型圖冊作為回歸獻禮按時高質量完成的興奮，我總是心潮澎湃。我們得感謝那些默默無聞為澳門回歸做出巨大貢獻的普通民眾，感謝發出擁護中華人民共和國成立電文的前輩，感謝用近三十年時間搭起國慶牌樓持續慶祝中華人民共和國成立的澳門同胞。

只有感恩，我們才有前進的動力，只有把握愛國愛澳的主旋律，澳門的明天會更加美好。

（題目為編者所加）

澳門回歸路上的愛國者 楊仁飛