加強通報機制 預防勝於治療

工聯婦委籲鞏固保護網防家暴

【本報消息】“家暴法”自一六年十月起生效至今逾三年。聚賢同心協會秘書長、工聯婦女委員會副主任梁銘恩表示關注。

她連同女性以及兒童事務關注組召集人、律師程嘉雯期望未來在累積三年工作經驗的基礎上，取長補短，繼續優化各工作流程及法律條文，構建更鞏固的保護網。

法律規定，政府須於法律生效三年內，提交法律執行情況審視報告。梁銘恩及程嘉雯表示， 法律實施至今通過多方努力，已在協作機制、流程管理、保護措施、通報系統、宣傳及培訓等多方面的工作，取得較顯著的成果。

梁銘恩表示，在政府及民間機構宣傳下，“家庭零暴力”這一口號已深入民心，這是值得肯定的。

不能忽視個別案例

“家暴法”生效的三年間，錄得四千多宗通報個案，但最後只有兩百多宗證實為懷疑家暴個案，餘下未被證實的三千多宗通報個案不能忽視，存在着不同形式的家庭或伴侶間的問題，值得關注或跟進，應盡量在問題發展成家暴之前解決，預防勝於治療。

她認為，未來必須加強宣傳教育，令受害者明白到及早尋求幫助，對自身、施暴者、家人成員都有正向作用，才能真正制止暴力傷害；同時也令居民明白到救助自己之餘，更可以幫助别人，令保護網擴至到家家戶戶。

立案定罪率均偏低

程嘉雯指出，“家暴法”實施至今，家庭暴力罪的立案率及定罪率均偏低，可能是基於兩個原因，一是並非所有家庭中發生的暴力行為均觸犯家庭暴力罪，家庭暴力罪的罪狀構成要素之一是以虐待的方式，作出傷害及有辱人格尊嚴的行為，但並非所有侵犯都構成虐待；二是在搜證方面存在困難，尤其是受害人身體上所受的傷可能已康復，導致在法庭上未能證實行為人曾實施有關行為。

程嘉雯認為，倘若受害人不幸被家暴，應及早報警及尋找協助。對於在“家暴法”中，訂定有強烈跡象顯示嫌犯曾實施家庭暴力罪時，才適用的強制措施及在家庭暴力罪成時才適用的附加刑，可考慮修法並擴大適用於親屬關係或等同關係中侵犯身體完整性罪、侵犯人身自由罪、侵犯性自由及性自決罪及侵犯名譽罪等犯罪，保障家庭暴力受害人。

多方面保障受害者

梁銘恩及程嘉雯指出，暴力不能解決問題，需從小教育做起，提升性別平權意識及法治概念；期望政府持續從立法、教育及各項設施配套等各方面，加強保障受害者，對施暴者強制輔導及修復等措施，加快司法程序，積極預防及打擊家庭暴力，達至“家暴零容忍”的立法原意，構建和諧家庭、和諧社會。