理工辦回歸廿年澳門公共治理回顧與展望研討會

徐澤提四點鞏固特區憲制秩序

【本報消息】全國港澳研究會會長徐澤昨日上午出席澳門理工學院舉辦的“回歸二十年澳門公共治理的回顧與展望”研討會時指出，維護好、鞏固好特別行政區憲制秩序是最根本的公共治理。

要進一步完善澳門特區治理體系，提升政府治理能力，關鍵要有四方面的堅持：一是深刻領會與切實把握澳門新憲制秩序的特點，維護好、鞏固好特別行政區憲制秩序。二是要不斷完善與憲法和基本法實施相配套的制度和法律體系，夯實依法治澳的制度基礎。三是要着力提升特區政府依法施政的能力與水準。四是要不斷築牢“一國兩制”的文化根基。

和平統一最佳方案

徐澤致詞指出，澳門回歸祖國二十年來，“一國兩制”在澳門成功實踐的根本經驗是以憲法和基本法為憲制基礎構建的特別行政區憲制秩序在澳門得到有效地落實和維護。按照“一國兩制”方針建立的特別行政區憲制秩序，能為最大多數人所接受，符合包括港澳同胞在內的全體中國人民的根本利益，是實現祖國和平統一的“最佳方案”，保持香港、澳門繁榮穩定的“最佳制度”，維護好、鞏固好特別行政區憲制秩序是最根本的公共治理。

他表示，中國共產黨十九屆四中全會“決定”首次在國家治理體系中明確了“一國兩制”的制度定位，對嚴格依照憲法和基本法治理特別行政區作出部署，為完善特別行政區憲制秩序，提升特別行政區治理能力提供了重要指引。

“回歸二十年澳門公共治理的回顧與展望”研討會昨日上午九時半在理工學院匯智樓舉行，徐澤、澳門中聯辦教育與青年工作部部長徐婷、澳門理工學院院長嚴肇基、國務院港澳辦港澳研究所副所長謝兵、高等教育局副局長曾冠雄擔任主禮嘉賓。

推進澳門治理體系

嚴肇基致開幕詞表示，回歸二十年來，澳門公共治理體系和公共治理能力的建設，是澳門成功實踐“一國兩制”的基本依託。二十年來，澳門特區不斷推動行政改革，加強法治建設，推動公衆參與，促成社會善治，在電子政務、架構重組、社會治理、區域合作以及教育文化等均取得明顯進步，提升了公共服務質素，形成了寶貴的公共治理經驗。同時，澳門特區的公共治理也應該持續加強，在未來的發展中勇於創新和承擔，不斷完善各項制度，推進澳門治理體系和治理能力的建設。

根本改革制度缺陷

澳門社會治理研究學會會長婁勝華指出，回歸以來，特區政府在重組政府架構、簡化行政程序、規範行政行為、提升服務質素等多方面取得重要進展，但公共行政仍然存在不足，主要表現在政府職能沒有得到系統的梳理、行政組織過度的專業化設置、問責制度缺乏執行機制、治理人才缺乏相應的選拔培養機制、葡式行政制度缺陷沒有得到根本的改革。他認為需要在既有改革基礎上繼續推進新的改革。

研討會邀請全國港澳研究會、北京大學、中國社會科學院、吉林大學、中山大學、暨南大學、華南師範大學等國內知名高等院校的專家學者及澳門知名學者參會。會議從公共行政與政府改革、社會發展與社會治理、區域合作與區域治理、多元文化與教育發展四個專題展開交流與探討，總結回歸二十年澳門公共治理的成就和經驗。