美要北約遏“中國威脅”

北約秘書長：華非敵人

【香港中通社三日電】北約峰會三日起一連兩天在英國倫敦舉行，美方此前透露，美方將要求北約聯手遏制“中國威脅”。這或是北約首次將中國議題納入峰會的正式議程內。不過，北約方面似乎不願跟隨美國的步伐。

北約處於十字路口

今年是北約成立七十周年，這個以美國為首、原本旨在對抗蘇聯的世界最大軍事同盟如今的身份定位問題，是北約峰會的一大焦點。

白宮高級官員於十一月廿九日透露，美國總統特朗普可能在北約峰會上談及所謂的“中國威脅”。該名官員稱，北約需要面對中國持續不斷的挑戰，中國讓許多國家落入“債務陷阱”云云。白宮官員還提請北約在5G問題上“保持警惕”，抵制華為。

此外，美國國務卿蓬佩奧也在十一月北約外長會議上說，盟友必須應對當前來自中共的潛在長期威脅，北約國家不能忽視他們同中國執政黨之間的“根本差異和不同信仰”，要求北約聯手遏制“中國威脅”。今年四月，美國副總統彭斯也曾表示，北約在今後幾十年裡面對的最大挑戰之一就是中國的崛起，盟國必須根據這一現實作出調整。

馬克龍批美靠不住

不過北約並非鐵板一塊，美方提議引來質疑。北約秘書長斯托爾騰貝格二日在倫敦對記者表示，北約需要應對日益強大的中國所帶來的挑戰及機遇，但不希望視中國為敵人。

法國總統馬克龍繼十一月放狠話炮轟北約“腦死亡”後，又直言中國及俄羅斯都不是北約的敵人，北約的敵人是恐怖主義。他還批評，北約缺乏內部協調，而美國領導靠不住。

德國總理默克爾十一月廿七日呼籲，歐洲人在對華問題上採取共同路線，但同時警告不要對中國採取孤立、隔離的態度。

美國遏華注定失敗

美國現時對北約的影響力有多大？中國人民大學國際關係學院教授、歐盟研究中心主任王義桅三日在接受採訪時指出：“美國和北約的關係，可以用一句話來總結：美國想北約做的事情，不一定做得到；但美國不想北約做的事情，北約一定做不到。”

王義桅闡述道：“美國目前無疑想將中國列為威脅，並希望北約各成員國配合其戰略轉向，包括增加繳付軍費、抵制華為等。但北約不可能完全聽美國的，這主要是因為北約的決策機制——廿九個成員國對於重大問題需一致表決通過。對法國等許多國家來說，中國市場的吸引力很大，他們會表示反對。要所有國家達成共識，將中國列為威脅，基本是不可能的，注定失敗。”

“美國如果做不到全面將中國列為北約威脅，可能會退而求其次，”王義桅續指：“美國可能將中國威脅鑲嵌在具體一些功能性領域的戰略設計上，譬如在太空、網絡安全方面，或是未來將中國納入中導條約談判等。”

在這一格局下，中國與北約的關係將如何發展？王義桅認為：“北約近年一直與中國有接觸，但最高到副秘書長級別，另有一些功能性對話、學者交流、部分領域的接觸等，但沒有突破。在美方不斷推動將中國列為敵人的環境下，中方應主動加強與北約的接觸和對話，讓北約更好地了解中國，而不要落入美國圈套。藉此，中國可加強對北約的影響和塑造，提升自身話語權。”