國家認同成澳堅實民意有效實施基本法

栗：堅守三底線維護國安

【本報記者趙歌盈北京三日電】“紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施二十周年座談會”今日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書講話中提到對澳門基本法實施二十年的三點體會和四點希望，並指出廣大澳門同胞深厚的愛國情懷和廣泛的積極參與，是澳門基本法有效實施的重要社會條件和堅實民意基礎。

（相關新聞刋A3、A6、B10版）

回歸廿年穩步發展

座談會今日上午九時舉行，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正，中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，中央政法委員會書記郭聲琨，中央統戰部長尤權，全國人大常委會副委員長丁仲禮，外交部長王毅，公安部長趙克志，全國政協副主席何厚鏵，澳門特別行政區行政長官崔世安出席，部分澳區人大代表、政協委員及原基本法起草委員等，約一百五十人與會。

栗戰書發表講話指，澳門回歸二十年來，在憲法和澳門基本法的保障下，澳門社會和諧穩定，民主政制穩步發展，對外交往不斷擴大，各項事業全面發展，特別是經濟持續增長，財政收入充盈，民生福利明顯改善，居民生活顯著提升。澳門基本法成功實施二十年，他有三點深刻體會。

國家富強澳有保障

第一，只有在全社會形成廣泛的國家認同，才能全面準確地實施基本法。回歸二十年來，澳門特區全面貫徹實施澳門基本法的各項規定，使中央的權力與特別行政區的高度自治權在“一國兩制”架構內有機結合、有效運行，有賴澳門同胞始終堅持愛國愛澳的核心價值觀。

第二，只有切實維護國家主權、安全、發展利益，才能保持澳門的長期繁榮穩定。維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定，是“一國兩制”和澳門基本法的根本宗旨。兩者既能夠同時兼顧、並行不悖，又能夠相互促進、相得益彰，任何時候都不應偏廢。國家富強，澳門的繁榮穩定才有根本保障。

融國家發展利未來

第三，只有將澳門特別行政區納入國家治理體系、融入國家發展大局，才能使澳門走向新的美好未來。澳門充分發揮“一國之本、兩制之利”的制度優越性，積極回應粵港澳大灣區發展規劃的要求，將“一國兩制”的制度優勢轉化為實際的治理效能，取得了不俗的成績。

須符憲法原則規定

栗戰書表示，澳門基本法的成功實施證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的澳門問題的最佳方案，也是澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度。他並對全面準確有效實施澳門基本法提四點希望。

一是嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理。澳門基本法是根據憲法制定的，是規定澳門特別行政區制度和政策的基本法律。堅持“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治，正確實施澳門基本法，必須符合憲法的原則和相關規定。在特別行政區，不存在一個脫離憲法的“憲制”，也不存在一個脫離憲法的“法治”。

不得對抗中央管治

二是依法行使中央對澳門特別行政區的全面管治權和澳門特別行政區的高度自治權。中央的全面管治權是授權澳門特別行政區實行高度自治的前提和基礎，兩者相互聯繫、內在一致，任何情況都不能割裂、對立。

澳門在行使高度自治權的過程中，一方面，要堅決維護中央的權威，不得損害國家的主權、安全、發展利益，不得以特別行政區的高度自治權對抗中央的管治權；另一方面，要履職盡責、奮發有為，切實承擔起治理特別行政區的主體責任。

增強憂患抵制破壞

三是繼續建立健全維護國家安全的制度機制。維護國家安全就是要堅守習近平總書記強調的“三條底線”，即絕不能允許任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和基本法權威、利用特別行政區對內地進行滲透破壞的活動。澳門要增強憂患意識，高度警惕可能存在的各方面風險，勇於挺身而出抵制各種破壞活動；並要以澳門基本法第廿三條規定為重點，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

續推廣憲法基本法

四是持續加強憲法與澳門基本法的宣傳推廣。應繼續加強憲法和基本法的宣傳推廣和人才培養，引導和幫助廣大澳門同胞更準確地把握憲法和基本法的精神實質，使憲法和基本法更加深入人心。