基建前瞻規劃 顯最大效益

本澳地小人多，每年接待超過三千萬旅客，加上不斷增加的人口，為本澳各項服務設施帶來巨大壓力。要減輕壓力，無疑要加快推動基礎建設。回顧過去，本澳基建都有耗時長、造價鉅的共通點，與社會期望有落差，部分基建項目更“離地”，最後淪為大白象，為社會所詬病。

過去十年，如離島醫院、輕軌等基建進度龜速，也有部分建成後未能回應社會訴求，如氹仔客運碼頭歷十二年始建成。但自港珠澳大橋通車後，海運客量已被分流，“巨無霸”氹仔客運碼頭的客量更加不振。至於港珠澳大橋，通車初期有過小陽春，但人工島配套、引橋建設，以至接駁半島的公交線路未能跟上，受惠面始終有限。

本澳基建似乎永遠遲到，更多停留在諮詢、研究階段。參考新加坡，未來三十年的基建專案已陸續鋪開，並透過推動建造業數碼化及採用創新的建造方法，改善項目推展模式，以及加強項目領導人員的領導才能和項目推展能力，從而提升建造業的生產力和表現，令當地基建具效率，且不超支。

反觀本澳，基建超支超時已成另一“深層次問題”，不單涉及制度缺失與人員擔當意識薄弱，也反映了整體管治水平偏低。有些工程，工程部門與用家部門各有一套，互拖後腿，遇上問題卻互不擔責，從上而下缺乏統籌與決斷，結果問題一拖再拖，基建進度一再耽誤。

另一方面，基建項目沒有全面佈局，相關配套見步行步。當局有必要及早規劃配套設施，並為可能出現的狀況提出解決方案，包括科技時代的應用、智慧城市應用納入考量當中。

未來幾年，蓮花口岸遷往橫琴，青茂口岸，媽閣交通樞紐與輕軌接駁至半島，第四、五條澳氹通道、機場擴建工程等重大基建陸續竣工或上馬，當局有必要審視基建軟硬件定位，優化資源配置，並及早規劃交通佈局，並與鄰近地區基建互聯互通，讓基建發揮最大效益。

春 耕