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善用土地建長者公寓 2020年07月08日

善用土地建長者公寓

行政長官在今年四月列席立法會施政報告答問會上回答議員提問時表示,特區政府的房屋結構中長期計劃將分為五個階梯,其中包括經屋、社屋、夾心階層住屋、長者公寓及私樓,照顧不同階層的住屋需求。其中,原海一居所在的黑沙環新填海區P地段除興建暫住房與置換房外,還將規劃和興建二千多個單位的長者公寓,這些長者公寓可以輪換,且會以出租方式解決住在唐樓、生活質素較差的長者居住問題。長者可以出租本身居住的私樓單位,選擇租住有電梯的長者公寓,讓出行更便利。有關的規劃條件圖草案已交由城規會公示,徵集各界意見。

造福本澳長者晚年生活

對於上述特區政府提出興建長者公寓的政策,社會普遍認同,因為可有效改善住在唐樓、生活質素較差的長者居住和出行問題。然而,筆者認為,特區政府除將長者公寓用作解決基層長者的居住問題外,還可未雨綢繆地將有關政策適用於本澳的中產長者。因為根據統計暨普查局預測,二○三六年本澳人口將超過七十五萬,其中長者將佔總人口的百分之二十點七,換言之,屆時每五人中就有一人是六十五歲以上的長者,可知本澳逐漸進入老齡化社會。因此,特區政府亦有需要考慮興建一些專為中產長者而設的房屋,如因應擁有物業的年長人士,當子女遷出成長居所,僅剩兩老同住較大房屋時,確實是時候考慮搬到細屋居住,因退休人士沒有固定工作收入,大面積的房屋開銷不輕,而且長者若將自置房屋出售,可有助持有較多流動資金作其他用途,如作保本增值的投資和醫療費用等。

特區政府在條件許可下,可考慮興建一些專為中產長者而設的房屋,其內可提供一條龍保健護理、家務助理和社交活動等服務。參考鄰近地區的做法,入住長者只須一筆過支付數十萬至百萬元便可享有居住權,另每月需繳交管理費、保健費,直至百年歸老時,政府才會收回有關單位,以供其他有需要的長者居住。這樣,便可通過上述措施有效釋放這些長者原先居住的房屋單位到私人市場,從而增加私人樓宇的供應量,有助穩定本澳樓市的價格。

原“新世紀”合適選址

據報位於澳門氹仔、前稱新世紀酒店的北京王府大飯店,因滅火器不足、出口被封鎖及隔煙室失效等防火安全問題,且涉嚴重行政違法,於二○一七年被澳門旅遊局撤銷牌照後,有關土地至今一直荒廢。長遠來說,不但影響周邊的環境衛生,亦有浪費珍貴的土地資源之嫌。因此,筆者認為,汝其任由其荒廢,倒不如考慮加以善用,故建議特區政府可以與原有持牌人或新投資者商討,以土地置換或其他方式收回有關土地,並改變該地段的使用性質。因為現時氹仔區不乏酒店,好像近年在本澳離島區已興建了不少大型和中小型的酒店,其客房供應量對於遊客來說已算是相當充足,故在此地段設置酒店的必要性並不高;倘若該地段繼續營運酒店,從氹仔的整體佈局來看,只會是錦上添花,能夠起到的作用有限。

反而,特區政府可考慮將此地段作其他的用途,例如為了全面照顧本澳長者未來的需要,特區政府可考慮利用有關土地興建一些專為中產長者而設的公寓,此地段是非常適合作為興建專為中產長者而設的房屋之用,因為這裡背山向海,空氣清新,周邊環境怡人及寧靜,是十分適合長者居住的地方。按照此地段的面積推算,保守估計,至少可提供二百至三百個供中產長者居住的單位。特區政府不妨積極考慮利用此地段興建這類專為中產長者而設的公寓,作為本澳長者長期為社會服務的回饋,造福長者的晚年生活。

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